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浙江新闻客户端 监制 翁浩浩 记者 于山 设计 叶晓倩 图片 许军

编者按：4月26日，衢州市八届人大一次会议拉开大幕。今年的衢州市政府工作报告在今后五年主要目标中提出，加快高质量发展、推进高水平开放、打造高标准环境、创造高品质生活、实现高效能治理。如何让这些目标真正落地见效？26日起，浙报集团衢州分社推出2022年衢州市两会特别策划“智论·三将汇”，邀请市人大代表、市政协委员和专家学者交流探讨，从不同视角提出意见建议。

在良好的营商环境中有所作为

衢州的工业发展，历来注重创建良好的营商环境，仙鹤在衢州落地耕耘了20多年，我们有深切的体会，作为浙江的内陆企业，虽然在能源、用工成本上并没有更大的优势，但由于营商环境优越，企业营商成本低，使企业实实在在的享受到了优越的营商环境带来的实惠。如每年的政府补助，都如数发放到企业，仙鹤近几年来各项政府补助超亿元，尝到了政府对企业鼓励的甜头。这来源于各级政府服务企业的务实作风。不论我们是隶属于原来的衢江开发区还是合并到现在的智造新城，政府都能够大处着眼，顾全大局，主动对接企业，为企业答疑释惑、排忧解难，多维度为企业提供服务。如今，在衢州，政府依法办事，企业心无旁骛，专注于做好内部的事，这就是我们最好的营商环境。

作为衢州市特种纸产业链的龙头企业，仙鹤绝不辜负市委市政府对我们的期望，未来我们将牢记殷殷嘱托，对照本次大会的要求，撸起袖子加油干。

首先是加大投资力度，锻造“林浆纸用一体化”标志性产业链。去年公司在广西来宾和湖北石首作了跨越式的投资布局，虽然投资在外，但其本意在于抢占原材料资源高地，利用广西丰富的森林和长江流域广袤的芦苇资源，补齐我国造纸企业缺乏上游制浆的短板，促使企业健全产业链，更加稳健的发展。在本市我们将引进“芳纶纸”项目，这是用于军工、消防、航空等领域的新型材料，该项目目前为保密程度较高的新一代纤维材料，其科技含量高，全球能生产的国家极少，我们打算落户在衢州并有信心将其培育成上市公司，希望能得到政府的大力支持，保证满足项目落地的必要条件；

其次加大研发投入，扩展院企合作，聚焦聚力创新驱动，提升创业创新能力，增强企业创新动力，激发人才创新活力。近几年来，仙鹤股份的研发投入不断增长，2020年达到1.2亿，去年又超过了1.5亿，为未来的市场提供了雄厚的技术储备；

同时，我们还将加快企业“两化融合”步伐，引入大数据管理模式、5G智慧生产系统，提升企业的智能化制造水平，打造全球高性能纸基新材料行业的领军企业。

做好三篇文章 贯彻“工业强市”战略

衢州要加快缩小与全省平均水平的差距、高质量建设四省边际共同富裕示范区，必须坚决贯彻“工业强市、产业兴市”战略不动摇，加快产业高质量发展，重点做好三方面文章。

一是做好产业生态文章，提升产业链现代化水平。围绕新材料、新能源、集成电路、智能装备、生命健康、高档特种纸等我市六大标志性产业链和各县（市、区）主导优势产业，构建现代产业生态化体系，形成市县联动、产业协同、一体化发展新格局，造就1-2个省级工业大县。深入开展产业链补链强链延链行动，做长氟硅新材料产业链，做强电子化学材料产业链，做大动力电池材料产业链，加快培育先进制造业产业集群，加速打造世界级高端电子化学材料和锂电材料基地，加快形成集成电路、光伏新能源等百亿级“新星”制造业产业集群。要靠前谋划未来产业发展新空间，再造产业发展新优势，提升产业平台能级水平和承载力，抓住机遇及早布局先导性产业，力争在战略性新兴产业和前沿技术产业方面实现突破，抢占未来产业竞争的制高点。

二是做好培大育强文章，提升企业综合竞争力。围绕巨化、华友、元立、仙鹤、开山、金泓瑞、隆基乐叶等一批头部型企业，构建“四个一”工作体系，加快推进企业发展再上新台阶。大力培育总部型、税源型企业，推进中巨芯等一批企业加快上市。专班化推进浙江时代锂电项目“一号工程”，深入推进衢州巨化一体化融合高质量发展，不断拉长巨化产业链条，加快构建以巨化、华友为龙头的产业链生态圈，力争千亿级龙头企业培育上实现突破。加强专精特新“小巨人”和“单项冠军”企业培育，构建企业梯队式发展格局。

三是做好企业技改和招商文章，提升产业发展后劲。围绕存量技改和增量引进，齐头并进抓项目投资，一方面要从存量企业挖潜能入手，推进企业技改投资、扩能提质增效，鼓励企业二期项目留衢发展。另一方面要突出招大引强，紧盯世界500强企业、上市企业、链主型企业，推进产业链招商、以商招商，积极引进一批引领性强、成长性快的大项目好项目，力争每年引进10亿元以上重大制造业项目20个以上。突出“打桩论英雄”，优化项目流程再造，全要素保障重大项目建设，通过谋划一批、招引一批、开工一批、投产一批、达产一批，扩大工业有效投资，加快形成新的工业增量，为共同富裕注入强大动能。

“工业强市”是衢州高质量发展的必由之路

工业强则衢州强，产业兴则衢州兴。衢州坚定不移走工业强市之路，是加快追赶跨越，实现高质量发展建设四省边际共同富裕示范区目标的必由之路。

衢州的短板弱项是工业，现实出路也在工业。实现衢州工业跨越式高质量发展，绝不能照搬其他地市的发展模式，要做大做强特色优势产业，推动产业高端化发展。当前浙江省正着力打造“互联网+”、生命健康和新材料三大科创高地，其中新材料产业作为衢州整个工业经济中规模优势最明显、发展势头最强劲的行业，正是衢州工业强市的新机遇和新突破。

近年来，衢州根据自身产业基础和优势，聚焦氟硅新材料、锂电新材料、电子化学材料等产业方向，加快培育先进制造业产业集群，加速打造世界级高端电子化学材料和锂电材料基地，激发发展新动能，抢占产业新高地，已经创出特色、形成亮点并且取得一定成效，为工业强市提供了有力支撑。

今年2月，浙江省高端化学品技术创新中心落户衢州，依托衢州高端化学品产业特色优势，以浙江大学衢州研究院和巨化集团有限公司为核心共建单位，协同联合龙头企业、衢州高等院校、工程技术研究中心和新型研发机构等力量，合力打造高端化学品产业新高地，激发衢州高质量发展新引擎。从长远可持续发展看，发展高端化学品需要考虑两个方面，一个是高附加值，另一个是高技术门槛。没有技术门槛，就没有可持续性。要建设高附加值、高技术壁垒的高端化学品高能级技术创新平台，就要加快集聚创新人才，加大投入R&D经费（研究与试验发展经费）。

2021年9月，浙江大学工程师学院衢州分院、浙江大学衢州研究院（简称浙大衢州“两院”）常山港院区落成、中试实验实训基地启用，全方位打造创新创业人才集聚高地，搭建人才创新创新的全新舞台，在短短一年时间里筑巢引凤聚集高端人才百余人，其中包括一批衢州籍博士，有力助推衢州打造四省边际人才集聚“桥头堡”。引进人才是基础，留住人才是关键。浙大衢州“两院”积极打好“引培用留”组合拳，努力营造识才、爱才、敬才、用才的良好环氛围，全方位优化人才发展环境，凝聚人才创新创业的强大合力，不断激发经济社会高质量发展的人才动能。

牢牢把握“工业强市”战略路径，牢固坚持“工业强市、产业兴市”的战略引领，同时还要注重良好创新文化氛围的营造，推进体制机制改革创新，以人才为核心集聚创新要素，以科技创新为驱动促进高质量发展，全力为衢州城市能级提升、打造四省边际中心城市提供硬核支撑，为实现共同富裕注入最大增量。